同志们：

　　国家测绘局党组对党风廉政建设和纪检监察工作高度重视，今天在这里召开直属单位纪检监察负责人座谈会，目的是为了深入贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，了解和掌握局直属单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况，查找当前影响和制约我局反腐倡廉建设工作的突出问题，总结经验，创新思路，进一步加强直属单位纪检监察工作的能力建设，推动测绘事业科学发展重大决策部署的贯彻落实。

　　2008年是党和国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局面和严峻考验，全党全国各族人民同心同德，顽强拼搏，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就，测绘工作也取得了新的进展。我们在党中央、国务院的正确领导下，深入学习实践科学发展观，大力推进《国务院关于加强测绘工作的意见》的贯彻落实，进一步加强基础测绘，提升保障能力，推动自主创新，推进依法行政，加大宣传力度，提高队伍素质，各项工作都取得显著的成绩。一年来，局纪检监察工作在局党组的领导下，按照第十七届中央纪委第二次全会精神和国务院廉政工作会议部署，紧密围绕测绘部门的中心工作，在抓好领导干部作风建设和廉洁自律、强化权力运行的制约和监督、深化治本抓源头工作等方面都取得了新的成绩，推动了局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为测绘工作不断向前推进提供了有力保证。这些成绩的取得，凝聚了各级领导和纪检监察干部的辛勤劳动，借此机会，我代表局党组向大家表示亲切的问候和衷心的感谢。

　　今年是新中国成立60周年，是保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。为了推动我局2009年反腐倡廉工作，局党组印发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，纪检监察室在4月份的局直属单位纪检监察干部培训班上对做好2009年的工作提出了具体要求，大家要切实抓好各项任务的落实。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强搞好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

　　党中央、国务院始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，实施了坚强有力的领导。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势。总书记用这样两句话来概括：一是“党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势”；二是“反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然繁重”。这一重要判断，既是对反腐倡廉工作成效的充分肯定，又明确指出了斗争的艰巨性和复杂性。胡锦涛总书记５月22日主持召开中央政治局会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，要求加强反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，对加强反腐倡廉建设提出新的要求。我们要深刻领会，切实增强责任感和紧迫感。

　　当前，我国改革发展正面临前所未有的严峻挑战，存在着许多复杂的矛盾和问题，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以根本消除，消极腐败现象在一些领域和部门呈现易发多发的态势，同时还不断出现新情况新问题。党员领导干部违纪违法案件时有发生，一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重，损害群众利益问题还比较突出，干部不廉洁问题仍然存在，人民群众对干部作风问题反映强烈。这些问题破坏了党群、干群关系，损害了党和政府的形象，影响了改革发展稳定的大局。

　　党的十七大把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，进一步明确了反腐倡廉建设的战略方针和战略目标，党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确、思路更加清晰；反腐败领导体制和工作机制不断完善，全党全社会反腐败的整体合力已经形成。只要我们把思想认识统一到中央对反腐倡廉形势的判断上来，坚定不移地贯彻中央关于反腐倡廉的决策和部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，经过坚持不懈的努力，就一定能够把违纪违法案件易发多发的态势遏制住，把腐败现象减少到最低程度。我们要正确认识当前反腐倡廉的总体形势，增强做好反腐倡廉工作的自觉性，坚定信心，扎实工作，努力完成各项反腐倡廉工作任务。

　　二、认真贯彻中央纪委三次全会精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好

　　胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重大课题，并提出了一系列新思想、新观点、新要求。这一重要讲话，抓住了当前党员干部队伍建设的根本问题，抓住了反腐倡廉的关键环节，精辟深刻，高屋建瓴，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

　　党的作风事关党的形象，事关党的事业成败，事关党的生命。在新的形势下加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，也是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要。反腐败斗争的实践表明，一些领导干部违法违纪，根本原因是理想信念动摇，一开始往往表现为作风方面的问题，一些群体性事件背后也反映出党员干部在作风方面的问题。党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好的作风，是防止自身犯错误的治本之策。当前，贯彻落实中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署，推动测绘事业的科学发展，测绘部门各级领导干部一定要带头加强党性修养，带头树立和弘扬优良作风，在廉洁从政方面做出表率。

　　一是要进一步增强宗旨意识和群众观念，大力弘扬密切联系群众的作风。领导干部一定要深入到基层和职工群众中去，真实了解基层测绘情况和广大测绘职工的所思所想，站在基层单位、管理对象和一线测绘职工的立场上考虑问题，研究办法，解决测绘改革发展稳定中的突出问题和涉及职工切身利益的实际问题。

　　二是要真抓实干，艰苦奋斗，大力弘扬求真务实的作风。领导干部一定要强化责任意识，增强使命感，敢于担当，敢于负责，珍惜干事创业的机会，下决心干成一番事业。工作中要善于抓机遇，看准了的事就果断决策，决定了的事就强力推进，凡事以事业为重，不要太看重个人得失。领导干部要牢记“两个务必”，带头弘扬艰苦奋斗精神，厉行节约，勤俭办事。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，按照中央纪委、监察部、财政部《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》要求，量化有关各项经费的缩减指标，采取有力措施，确保厉行节约各项要求落到实处，取得实效。

　　三是要老老实实做人，干干净净做事，大力弘扬严于律己的作风。领导干部只有严格要求自己，带头遵守廉洁自律各项规定，在群众中才会有威信，说话才会有人听，工作才能指挥得动。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部一定要带头讲党性、重品行、作表率，始终保持高尚的精神追求和道德情操，秉公用权，自觉接受组织和群众的监督，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不干的自己坚决不干。

　　三、不断提高纪检监察工作水平，为推动测绘事业的科学发展提供有力保证

　　胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话中指出，纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民的重托，切实加强自身建设、不断提高纪检监察工作能力和水平十分重要。纪检监察机关要认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。这对我们各级纪检监察部门和纪检监察干部提出了新的更高的要求，我们要认真学习领会，切实加强自身建设，不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径，更好地为推动测绘事业科学发展提供保证和服务。

　　一是要围绕中心、服务大局，保证推动测绘事业发展重大决策部署的贯彻落实。促进测绘事业科学发展，落实党中央、国务院一系列重大决策部署，为经济社会发展提供测绘保障服务，就是测绘工作的中心和大局。纪检监察干部一定要牢固树立大局意识、中心意识、服务意识，密切关注测绘事业改革发展的目标任务，研究测绘工作中的新情况新问题，始终着眼测绘部门的中心工作和党员干部队伍的实际，来谋划和实施反腐倡廉工作，充分发挥监督职能，保证测绘事业科学发展各项任务的顺利实现。这就要求我们纪检监察干部要掌握测绘工作全局的情况，研究测绘部门和单位对权力监督制约的重点和措施，有的放矢地加强教育，完善制度，强化监督，把纪检监察工作同业务工作紧密结合起来，切实加强对贯彻党中央国务院决策部署和国家局党组有关具体措施落实情况的监督检查。监督检查的重点是：工作是否雷厉风行，政策是否落实到位，项目安排是否科学合理，资金管理使用是否规范有效，工程质量是否安全合格，对影响面大的重点项目，要集中力量加强监督检查，及时解决发现的问题，对违法违纪行为要严肃处理。

　　二是要加强教育、严格执纪，鼓励创新、保护干部，为推动测绘事业科学发展营造良好的风气和氛围。要把加强党风廉政教育作为基础性工作常抓不懈，坚持严格执纪，充分发挥惩治的威慑作用，促使党员干部自觉加强党性修养和良好作风养成，自觉遵守廉洁自律各项规定。纪检监察部门既要严肃党的纪律，加强对干部的监督约束，惩治腐败行为；又要从爱护干部出发，坚持关口前移，及时发现苗头性、倾向性问题，并及时批评教育、促其改正，防止小错酿成大错，确保权力行使安全和干部成长安全。国家测绘局党组3月制定了巡视工作暂行办法，今年要适时开展对所属单位的巡视工作。同时，要把加强对干部的监督同发挥干部的主观能动性结合起来，支持改革、鼓励创新、宽容失误、保护干部，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。

　　三是要加强学习，增强本领，不断提高履行职能和服务发展的能力水平。纪检监察干部在思想上、政治上、行动上要始终与党中央保持高度一致，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，树立纪检监察干部的良好形象。要深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，紧密结合测绘工作实际，用于指导反腐倡廉工作实践。要主动适应反腐倡廉形势的新变化，联系反腐倡廉建设的新实践，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，克服畏难情绪和安于现状的思想，把改革创新精神体现在具体工作中，落实到解决具体问题上。纪检监察干部在认真学习纪检监察业务知识的同时，还要从工作实际出发，本着缺什么补什么的原则，加强对相关业务知识的学习，提高综合素质和解决复杂问题的能力和水平。

　　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分。加强反腐倡廉，领导是关键，单位和部门主要领导是廉政建设的第一负责人。局所属各单位党政领导班子和领导干部要高度重视反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，党政主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，履行好“一岗双责”。要全力支持纪检监察部门的工作，关心爱护纪检监察干部，并为他们开展工作提供必要的条件。纪检监察部门和纪检监察干部要协助党委（党组）抓好反腐倡廉各项任务的落实，做好组织协调工作，充分发挥各业务部门在反腐倡廉工作中的重要作用，不断把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为推动测绘事业科学发展、开创测绘工作新局面提供有力保证。